HG 486/2026 este hotărârea de Guvern prin care Ministerul Finanțelor a instituit o schemă de ajutor de stat de 5,313 miliarde lei (echivalentul a 1,05 miliarde euro) dedicată investițiilor din industria prelucrătoare care contribuie la reducerea deficitului comercial al României (Monitorul Oficial nr. 509/22.06.2026). Actul normativ a fost adoptat pe 18 iunie 2026 în baza OUG nr. 8/2026 și a Regulamentului (UE) nr. 651/2014 (GBER) și vizează firme care realizează investiții inițiale de minimum 50 milioane lei în sectoare din industria prelucrătoare cu import ridicat.
Spre diferență de programele dedicate IMM-urilor, HG 486/2026 se adresează investitorilor cu proiecte mari — fabrici noi, linii de producție, extinderi de capacitate — și oferă flexibilitate rară pe piața ajutoarelor de stat: întreprinderea alege între grant nerambursabil și credit fiscal, în funcție de nevoile sale de capital (Economica.net). La 21 iulie 2026, ministrul finanțelor a aprobat deja, prin Ordinul nr. 923/2026, Ghidul solicitantului – Revizia 0, publicat în Monitorul Oficial nr. 624 din 29 iulie 2026 (Monitorul Oficial), astfel că schema a intrat efectiv în etapa de aplicare.
În acest ghid explicăm, pe baza textului oficial al HG 486/2026 și al anexelor sale, cine poate aplica, ce investiții sunt eligibile, ce valoare poate atinge finanțarea și care sunt pașii concreți de depunere a cererii de acord pentru finanțare.
HG 486/2026 instituie o schemă de ajutor de stat regional prin care Ministerul Finanțelor acordă granturi și/sau credit fiscal pentru investiții inițiale care contribuie la echilibrarea balanței comerciale a României, în sectoarele din industria prelucrătoare listate în Anexa nr. 1 la hotărâre — de la alimentar, textile și îmbrăcăminte, până la produse chimice, farmaceutice, metalurgie și construcții metalice (HG 486/2026). Schema a fost pusă în dezbatere publică în aprilie 2026 și adoptată de Guvern pe 18 iunie 2026, ca prim instrument din programul de relansare economică elaborat de Ministerul Finanțelor prin OUG nr. 8/2026.
Un element esențial al HG 486/2026 este faptul că, la intrarea sa în vigoare, s-a încheiat perioada de emitere de noi acorduri pentru finanțare din schema anterioară, HG nr. 300/2024, HG 486/2026 devenind instrumentul activ pentru acest tip de investiții.
Obiectivul declarat al HG 486/2026 este dezvoltarea regională prin investiții care echilibrează balanța comercială a României, respectiv reducerea dependenței de importuri prin creșterea producției interne de bunuri din industria prelucrătoare pentru care țara înregistrează un deficit comercial semnificativ. Ministerul Finanțelor urmărește, prin această schemă, susținerea fabricilor și liniilor de producție noi, creșterea gradului de automatizare și digitalizare, consolidarea lanțurilor valorice locale și crearea de locuri de muncă.
HG 486/2026 nu este limitată la microîntreprinderi sau IMM-uri — dat fiind pragul minim de investiție de 50 milioane lei, schema se adresează în special întreprinderilor mijlocii și mari, dar și start-up-urilor cu capital solid, care realizează o investiție inițială într-un sector eligibil din Anexa nr. 1. De verificat în ghidul final: dacă există plafoane suplimentare de mărime a întreprinderii sau tratament diferențiat explicit pentru IMM-uri în Ghidul solicitantului – Revizia 0.
Conform Art. 15 din HG 486/2026, poate depune cerere de acord pentru finanțare întreprinderea care:
realizează o investiție inițială în România, într-un sector prevăzut în Anexa nr. 1;
nu se află în dificultate, insolvență, faliment, executare silită, dizolvare sau lichidare;
nu are obligația de a restitui un ajutor de stat anterior declarat ilegal și nerecuperat;
nu și-a relocat activitatea în ultimii 2 ani către unitatea în care solicită investiția;
pentru întreprinderile în activitate — a înregistrat o rentabilitate a cifrei de afaceri peste 0% în cel puțin unul dintre ultimele 3 exerciții financiare și are capitaluri proprii pozitive în ultimul exercițiu încheiat;
pentru întreprinderile nou-înființate — are un capital social subscris și vărsat de minimum 100.000 lei, iar asociații/acționarii nu au deținut, în ultimii 2 ani, altă firmă cu aceeași activitate.
Solicitarea se poate face pentru maximum două activități economice, respectiv maximum două coduri CAEN aferente aceluiași flux tehnologic, iar asociații sau acționarii care controlează mai multe firme pot solicita finanțare printr-o singură întreprindere într-o sesiune (HG 486/2026).
Sunt excluse din schemă sectoare precum pescuitul și acvacultura, producția agricolă primară, mineritul de cărbune, siderurgia, transporturile, energia și rețelele de bandă largă (Art. 13).
HG 486/2026 finanțează investiții inițiale care se încadrează, conform criteriilor de evaluare din Anexa nr. 5, în una din următoarele categorii:
înființarea unei noi unități de producție de către o întreprindere;
diversificarea producției unei unități existente prin realizarea de produse noi;
extinderea capacității de producție a unei unități existente.
Investiția trebuie să vizeze produse din sectoarele CAEN din Anexa nr. 1 și, ideal, produse identificate ca având deficit comercial semnificativ în Anexa nr. 2 la hotărâre, listă care grupează sute de coduri CPA2_2 în 6 grupe de prioritate, în funcție de mărimea deficitului comercial înregistrat în 2025. De verificat în ghidul final: lista completă și exhaustivă a activităților considerate „schimbare fundamentală a procesului de producție”, dacă este cazul, deoarece textul HG 486/2026 pus la dispoziție nu detaliază explicit această a patra categorie de investiție inițială prevăzută, în general, de regulamentul GBER.
Principalele repere financiare ale HG 486/2026, conform Art. 5-8 și Anexa nr. 3:
Forma de ajutor — grant sau credit fiscal — se alege de către întreprindere la depunerea cererii și nu se poate modifica ulterior emiterii acordului pentru finanțare. Creditul fiscal se calculează pe o perioadă de 7 ani de la trimestrul următor punerii în funcțiune a investiției, cu posibilitatea prelungirii cu până la 2 ani în caz de pierdere fiscală în primii 2 ani.
Intensitatea maximă a ajutorului de stat regional prin HG 486/2026 variază pe județe, conform hărții regionale aprobate de Comisia Europeană pentru perioada 2026-2027 (Anexa nr. 3). Câteva exemple:
Pentru perioada 2028-2032, intensitatea brută a ajutorului se va stabili prin noile hărți regionale ce vor fi aprobate de Comisia Europeană, conform notei de la Anexa nr. 3.
Pe lângă criteriile privind solicitantul, HG 486/2026 impune și condiții privind proiectul de investiții:
efect stimulativ — cererea de acord pentru finanțare trebuie depusă înainte de demararea lucrărilor; altfel, întreaga investiție devine neeligibilă (Art. 11-12);
impact de mediu — investiția trebuie să demonstreze cel puțin unul dintre următoarele obiective: reducerea consumului de energie cu minimum 20%, reducerea emisiilor de CO2/unitate de produs cu minimum 15%, reducerea consumului de materii prime/deșeuri cu minimum 10% sau prevenirea poluării sub limitele standard (Art. 7 alin. 2 lit. e);
menținerea investiției minimum 5 ani de la finalizare, în aceeași locație/regiune (Art. 7 alin. 5 și Art. 36);
demararea investiției în maximum 6 luni de la emiterea acordului pentru finanțare, cu realizarea a minimum 3% din valoarea investiției la demarare (Art. 23);
menținerea performanței economice post-implementare: rentabilitate a cifrei de afaceri peste 2,5% (medie pe 4 ani) și cifră de afaceri de minimum 80% din valoarea estimată în planul de afaceri (Art. 36-38).
Potrivit comunicatelor Ministerului Finanțelor, fondurile din HG 486/2026 pot fi folosite pentru construcții, echipamente tehnologice și active necorporale noi . Sunt confirmate, de asemenea, următoarele limite:
activele necorporale eligibile nu pot depăși 20% din costurile totale eligibile ale proiectului (Art. 7 alin. 4);
costurile de amortizare și costurile de finanțare deja incluse în costurile eligibile la acordarea ajutorului nu se recunosc din nou;
întreprinderea nu poate beneficia de ajutor pentru activități de export, pentru utilizare preferențială de produse naționale sau pentru ajutor de exploatare (Art. 14).
De verificat în ghidul final: lista exhaustivă, pe categorii de cost (construcții, utilaje, licențe, proiectare etc.), împreună cu formularele și condițiile de conformitate a documentelor justificative, așa cum sunt detaliate în Ghidul solicitantului – Revizia 0, aprobat prin Ordinul MF nr. 923/2026.
Cererile de acord pentru finanțare depuse în cadrul HG 486/2026 sunt ierarhizate pe baza unui punctaj, conform Anexei nr. 5:
Dacă solicitantul selectează mai multe produse din lista celor cu deficit comercial, punctajul se calculează ca medie aritmetică simplă a punctajelor aferente fiecărui produs (HG 486/2026). Evaluarea și acordarea acordurilor se face în ordinea descrescătoare a punctajului, în limita bugetului alocat sesiunii respective.
Documentele exacte, formularele-tip și condițiile de conformitate sunt stabilite prin Ghidul solicitantului – Revizia 0, aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 923/2026 și publicat în Monitorul Oficial nr. 624 bis din 29 iulie 2026 (Monitorul Oficial). Din textul HG 486/2026 rezultă că dosarul trebuie să conțină, la minimum:
cererea de acord pentru finanțare (formular-tip prevăzut în Ghidul solicitantului), cu denumirea și dimensiunea întreprinderii, descrierea proiectului, data estimată a demarării și a finalizării investiției;
documentele justificative care demonstrează îndeplinirea condițiilor de eligibilitate ale întreprinderii (situație financiară, capital social, structură acționariat);
documentația care fundamentează indicatorii cantitativi și calitativi din Anexa nr. 4 (rate de solvabilitate, rentabilitate, lichiditate, grad de îndatorare, plan de afaceri, proiecții financiare pe perioada implementării și 5 ani de la finalizare);
documente privind situația juridică a locației investiției.
De verificat în ghidul final: lista completă, punctuală, a anexelor și formularelor solicitate, disponibilă integral doar în Monitorul Oficial nr. 624 bis (achiziționabil de la Centrul pentru relații cu publicul al MF) sau pe www.mfinante.gov.ro.
Verificarea eligibilității — confirmarea că activitatea/produsul se încadrează în Anexa nr. 1 și, ideal, în Anexa nr. 2 a HG 486/2026.
Pregătirea documentației conform Ghidului solicitantului – Revizia 0 (plan de afaceri, proiecții financiare, documente justificative).
Depunerea cererii de acord pentru finanțare la Ministerul Finanțelor, exclusiv în cadrul unei sesiuni de depunere anunțate cu minimum 20 de zile lucrătoare înainte de deschidere, sesiune cu durata de 30 de zile lucrătoare.
Calcularea punctajului de către Ministerul Finanțelor, pe baza informațiilor din cerere și a criteriilor din Anexa nr. 5.
Publicarea listei cu rezultatele preliminare pe www.mfinante.gov.ro, în maximum 5 zile lucrătoare de la închiderea sesiunii.
Evaluarea documentației, în ordinea punctajului, în limita bugetului sesiunii; documentele incomplete pot fi completate în 10 zile lucrătoare, altfel cererea se respinge.
Emiterea acordului pentru finanțare de către Ministerul Finanțelor.
Demararea investiției în maximum 6 luni de la acord, cu minimum 3% din valoare realizată la demarare.
Implementarea, raportarea anuală și auditul investiției, conform Anexei nr. 4 și Art. 36-38.
Depunerea cererii de plată (grant) sau a cererii pentru decizia de calcul a creditului fiscal, conform Ghidului de plată.
18 iunie 2026 — HG 486/2026 adoptată de Guvern.
22 iunie 2026 — publicare în Monitorul Oficial nr. 509; intrare în vigoare.
21 iulie 2026 — aprobarea Ghidului solicitantului – Revizia 0, prin Ordinul MF nr. 923/2026.
29 iulie 2026 — publicarea Ordinului nr. 923/2026 în Monitorul Oficial nr. 624/624 bis; Ghidul solicitantului devine aplicabil.
2026-2032 — perioada în care se pot emite acorduri pentru finanțare.
2027-2036 — perioada de plată a sumelor nerambursabile (grant).
2028-2036 — perioada de valabilitate pentru emiterea deciziilor de calcul al creditului fiscal.
La data redactării acestui ghid (august 2026), Ghidul solicitantului este deja aprobat, dar data exactă a primei sesiuni de depunere a cererilor nu a fost încă publicată pe site-ul Ministerului Finanțelor. De verificat periodic pe www.mfinante.gov.ro, secțiunea Agenți economici – Ajutor de stat, unde se va anunța sesiunea cu minimum 20 de zile lucrătoare înainte de deschidere.
Complexitatea HG 486/2026 — punctaj pe 7 criterii, 6 grupe de produse cu deficit comercial, hartă regională a intensității pe județe și indicatori financiari obligatorii din Anexa nr. 4 — face din pregătirea unui dosar competitiv un proces care necesită expertiză dedicată. Echipa ProjectXpert oferă:
analiza de eligibilitate și simularea punctajului pentru proiectul dumneavoastră de investiții;
consultanță pentru alegerea optimă între grant și credit fiscal;
elaborarea planului de afaceri și a proiecțiilor financiare cerute de Anexa nr. 4;
pregătirea integrală a dosarului de finanțare, conform Ghidului solicitantului – Revizia 0;
asistență pe toată durata implementării, raportării și auditului anual.
Pentru serviciile noastre, consultați și serviciile noastre de consultanță în fonduri europene/
Cine poate beneficia de HG 486/2026?
Întreprinderile care realizează o investiție inițială de minimum 50 milioane lei într-un sector din industria prelucrătoare listat în Anexa nr. 1, indiferent dacă sunt firme cu istoric sau nou-înființate, dacă respectă condițiile financiare din Art. 15.
Ce diferență este între grant și credit fiscal în HG 486/2026?
Grantul este o sumă nerambursabilă plătită după realizarea cheltuielilor eligibile, în perioada 2027-2036. Creditul fiscal diminuează impozitul pe profit datorat, pe o perioadă de 7 ani (extensibilă cu 2 ani) de la punerea în funcțiune a investiției. Alegerea se face la depunerea cererii și nu se poate schimba ulterior.
Este HG 486/2026 doar pentru IMM-uri?
Nu. Pragul minim de investiție de 50 milioane lei orientează schema mai ales spre întreprinderi mijlocii și mari, dar și start-up-urile cu capital social de minimum 100.000 lei pot aplica.
Ghidul solicitantului pentru HG 486/2026 este publicat?
Da. Ghidul solicitantului – Revizia 0 a fost aprobat prin Ordinul MF nr. 923/2026 și publicat în Monitorul Oficial nr. 624 din 29 iulie 2026, dar sesiunile de depunere a cererilor urmează să fie anunțate separat pe www.mfinante.gov.ro.
Cât poate obține o întreprindere prin HG 486/2026?
Nivelul maxim al ajutorului de stat variază între 24,75 milioane euro (Arad, Timiș) și 57,75 milioane euro (Galați, Prahova, Dolj, Gorj), în funcție de intensitatea regională aplicabilă județului în care se face investiția.
Aveți un proiect de investiție de peste 50 milioane lei în industria prelucrătoare și vreți să știți dacă vă calificați pentru granturi sau credit fiscal prin HG 486/2026? Solicitați o analiză gratuită de eligibilitate de la echipa ProjectXpert și aflați, în câteva zile, punctajul estimat al proiectului dumneavoastră și pașii concreți pentru depunerea cererii de acord pentru finanțare.
Notă privind sursele: acest ghid este redactat pe baza textului integral al Hotărârii Guvernului nr. 486/2026 (publicată în Monitorul Oficial nr. 509 din 22 iunie 2026) și a anexelor sale (Anexa nr. 1 – sectoare CAEN, Anexa nr. 2 – produse cu deficit comercial, Anexa nr. 3 – intensități regionale, Anexa nr. 4 – indicatori de viabilitate, Anexa nr. 5 – criterii de punctaj), precum și pe informațiile publice despre Ordinul MF nr. 923/2026 privind aprobarea Ghidului solicitantului. Elementele marcate „de verificat în ghidul final” nu erau confirmate în sursele consultate la data redactării și trebuie reconfirmate în forma integrală a Ghidului solicitantului – Revizia 0, publicată în Monitorul Oficial nr. 624 bis din 29 iulie 2026.
